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花蓮地震衝擊 危老房屋重建加速推動

2018-02-08 01:00經濟日報 記者潘姿羽/台北報導
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農曆年前,天冷,有一群人的心更冷。前兩週的某個夜晚,幾名建商高層圍坐餐廳圓桌,氣氛卻不若過往的大口吃肉、大碗喝酒,取而代之的是不時嘆氣、相互打氣,以及咒罵政府。只因經過一番討論後,他們得出一個共識──建築業即將進入低利時代,恐怕會有一波汰弱留強的淘汰賽。當各界還在為了《都市更新條例》吵得風風火火時,《都市危險及老舊建築物加速重建條例》於2017年5月10日默默上路。之後數月,建築業界人士對都更修法進度開始興致索然,因為他們手上已經有了這個被戲稱為「都更條例2.0」的法條可供解套。unnamed-file-1.jpg

一名建商透露,由於都更相關法令要求街廓完整,在整合過程中,常常會出現割捨不得的釘子戶,門檻極高。相較之下,危老屋重建可以避開面積相關限制,只要是30年以上老屋,合則來,不合則去,可自由切割,「容積獎勵雖然沒有都更好,但是速度快,大家看得見未來。」

建商進一步指出,都更條例的容積獎勵條件雖然較優,在分回新屋後,也有第一次移轉不用課稅的優惠,但實務上難度太高,因此當《危老屋重建條例》一通過,眾人都搶著送件,「去年條例通過到現在,短短幾個月已經收到七八百件,因為法案一過,不管建商、屋主,都搶著送件。像全陽建設在士林區的一塊地,弄了五六年的都更案,後來遇到一些變數,上個月也改送危老屋重建了。」

依據《危老屋重建條例》第三條,只要是「屋齡三十年以上,經結構安全性能評估結果之建築物耐震能力未達一定標準,且改善不具效益或未設置昇降設備者。」無論改建基地大小,皆可提出申請。

至於法條當中的「耐震能力評估」,建商坦言,自從921大地震後,耐震標準已做出修正,「只要是921大地震(1999年)以前蓋的房子,一定無法達到標準,換句話說,只要屋齡超過30年就一定是未達標。所以這段文字只是走個流程,有跟沒有是一樣的。」

 

「現在雖然都更還在走,但是大家都改用這個(危老屋重建),以雙北市來說,去年可能只過一兩個都更案,因為要整合一整片基地,人多口雜,即使只有一個人反對,一旦他在審查都市更新專案的任何階段提出異議,整個案子就要停擺,實務上有施行上的難度。」該建商直言。

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不動產高峰論壇 花敬群:都更將帶動地產

左起中華民國不動產仲介經紀公會全聯會理事長林正雄、逢甲大學副校長楊龍士、臺中市不動產聯盟協會理事長王逸華、內政部次長花敬群、臺中市不動產開發公會理事長邱崇喆。(記者謝平平/攝影)
 
左起中華民國不動產仲介經紀公會全聯會理事長林正雄、逢甲大學副校長楊龍士、臺中市不動產聯盟協會理事長王逸華、內政部次長花敬群、臺中市不動產開發公會理事長邱崇喆。(記者謝平平/攝影)

【記者謝平平/台中報導】2018年「不動產高峰論壇」今(25)日於逢甲大學進行,台中市副市長林陵三與中部不動產開發商、代銷、估價師、地政士、經紀人等公會理事長皆出席,規模盛大。內政部政務次長花敬群表示,8家公股銀行與台灣金服將成立金融機構,提供適用危老條例之房貸等金融服務。

由臺中市不動產聯盟協會發起的不動產高峰論壇今年已是第10年,理事長王逸華表示,希望政府能多聽民間建言,畢竟台灣不動產與民眾關係十分密切。

今年亦為主辦單位之一的臺中市不動產開發公會理事長邱崇喆則表示,稅負影響房地產十分重大,從特殊交易稅到房地合一稅,違反自由市場經濟原則;他認為,民間有錢賺,政府自然有稅可抽,政府不需過多的介入。

內政部政務次長花敬群今年是第2次受邀參加,他表示,「都市危險及老舊建築物加速重建條例」、「租賃專法」都已經立法院三讀通過,未來將改變台灣房市產業結構。

2017年5月施行的危老條例適用於小基地,經土地與合法建築物所有權人全部同意後,即可申請初評,若通過則免經都市更新審查程序,即可進行重建。

花敬群強調,申請費用僅約1萬元,由政府補助8千元,目前已有600多棟通過初評,新北、高雄已經有2案著手進行重建,新北該案基地超過千坪;他並訂下2018年將達成500例的重建案。

政府並祭出三大獎勵鼓勵民眾申請,包括3年內提出申請,可額外再獲10%基準容積獎勵;放寬建蔽率與高度管制;重建期間免徵地價稅、重建後地價稅與房屋稅減半徵收2年等措施。

過去因為都更風險高,極少銀行願意承作貸款業務。花敬群透露,8家公股銀行行庫與台灣金融資產服務公司今年3月將成立一家服務危老重建之金融機構,包括房貸、融資、資金調控等一條龍服務,估計可增加民間申請危老建物重建的意願。

以官方統計數字來看,台灣未來30年內還有740萬戶的老舊建物尚待重建或整建,花敬群認為,都更才是台灣房地產界的未來,將可活絡房地產界的景氣。

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2018-01-17 10:55:12經濟日報 記者潘姿羽╱即時報導

 

內政部次長花敬群。 記者黃義書攝影/聯合報系資料照
內政部次長花敬群。 記者黃義書攝影/聯合報系資料照
 

內政部次長花敬群昨(16)日直指,危老條例通過後,民間動能已經起來了,政府今年目標是推動效率要快轉「十倍速」,但台灣都市老化的速度,很可能要50倍速才來得及。

 

「今年對台灣來講,在都市更新這件事情,會是全面啟動。」花敬群表示,危老條例三讀後,六都積極配合響應;去年11月底,高雄市與新北市均爭取全國首件危老個案,除了這二案,還有七案已經在申請核准中,且最近這一個月,全台就有105個社區完成符合危老重建的評鑑,「民間動能已經起來了」。

內政部昨舉辦為期二天的都市更新國際研討會,花敬群致詞時表示,過去都更案件推動效率不高,平均一年只有50個案子,而內政部目標是今年光危老條例的案子就要做到500件,意即快轉「十倍速」。

但他坦言,十倍速的都更速度對於台灣都市老化、衰敗的情勢還是不夠,初步評估,可能至少要到達50倍速,都市環境才不會繼續老化、並趨於穩定。換言之,一年至少2,500案的都更案才來得及。

內政部長葉俊榮致詞時也強調,今年二大任務就是「住宅」與「都更」,必須提供足夠住宅機會給民眾,並推動都更;都市危險及老舊建築物加速重建條例去年已三讀通過,現由立法院審議中的都市更新條例修正草案,也有助於解決都市更新執行困境。

另外,花敬群也說,台灣都市更新的需求很龐大,不可能只靠建商、民間自力更新來解決,全台灣總動員是未來勢必要走的道路;國家住宅及都市更新中心設置條例草案已經在臨時會,預計本月可以順利三讀,這背後很重要的意義,是把政府執行量能可以提升。

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